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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有效监 
管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务
质 量，包括  机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实
中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐， 一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。